Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã ban hành quyết định khẳng định sơ bộ trong cuộc điều tra thuế chống bán phá giá đối với gỗ cứng và ván ép trang trí từ Trung Quốc, phát hiện rằng các sản phẩm Trung Quốc đã được bán tại thị trường Hoa Kỳ với giá thấp hơn giá trị hợp lý trong khoảng thời gian từ ngày 1 tháng 10 năm 2024 đến ngày 31 tháng 3 năm 2025. Có hiệu lực từ ngày 2 tháng 3 năm 2026, Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ sẽ bắt đầu tạm dừng thanh lý các mặt hàng nhập khẩu bị bắt buộc và thu tiền đặt cọc theo mức áp dụng.
Thuế suất và áp dụng hồi tố
Quyết định này thiết lập biên độ phá giá trung bình-có trọng số ước tính là 187,27% cho toàn bộ thực thể Trung Quốc-. Tỷ lệ ký gửi bằng tiền mặt được điều chỉnh là 185,96% đã được ấn định cho cả tổ hợp nhà sản xuất-nhà xuất khẩu được niêm yết và tổ chức trên toàn Trung Quốc-, phản ánh khoản bù đắp cho trợ cấp xuất khẩu được xác định trong cuộc điều tra thuế đối kháng song song.
Bộ Thương mại cũng đưa ra kết luận sơ bộ về “những tình huống nghiêm trọng” đối với các nhà xuất khẩu Trung Quốc, cho phép áp dụng thuế hồi tố. Do đó, việc đình chỉ thanh lý áp dụng cho hàng hóa được nhập vào hoặc sau ngày 2 tháng 12 năm 2025-90 ngày trước khi công bố thông báo.
Tổ chức-trên toàn Trung Quốc bao gồm nhiều-các nhà sản xuất và xuất khẩu không phản hồi, bao gồm Linyi Evergreen Wood Co., Ltd., Xuzhou Shelter Import and EXCo., Ltd., và nhiều công ty khác không tham gia vào cuộc điều tra. Sau khi những người trả lời bắt buộc được lựa chọn không trả lời bảng câu hỏi chống bán phá giá, Bộ Thương mại đưa ra quyết định dựa trên các sự kiện sẵn có, đưa ra những suy luận bất lợi nếu cần thiết.
Thời gian điều tra song song và quyết định cuối cùng
Cuộc điều tra chống bán phá giá diễn ra song song với việc điều tra thuế chống trợ cấp đối với các sản phẩm tương tự từ Trung Quốc, Indonesia và Việt Nam. Nếu các biện pháp tạm thời trong vụ kiện thuế chống trợ cấp hết hiệu lực trước khi các biện pháp trong vụ kiện chống bán phá giá thì mức đặt cọc bằng tiền mặt có thể trở lại mức biên độ phá giá không được điều chỉnh.
Bộ Thương mại dự kiến sẽ đưa ra quyết định cuối cùng trước ngày 10 tháng 5 năm 2026-75 ngày sau ngày ký quyết định sơ bộ vào ngày 24 tháng 2. Sau đó, Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ sẽ đưa ra quyết định cuối cùng về thiệt hại, đánh giá liệu ngành công nghiệp Hoa Kỳ có bị thiệt hại vật chất do hàng nhập khẩu này hay không.
Sự hiện diện ngày càng suy giảm của Trung Quốc tại thị trường ván ép Hoa Kỳ
Các mức thuế sơ bộ đánh dấu một chương khác trong căng thẳng thương mại kéo dài ảnh hưởng đến xuất khẩu gỗ dán của Trung Quốc sang Hoa Kỳ. Các lô hàng ván ép gỗ cứng của Trung Quốc sang Mỹ đã giảm trong 9 năm liên tiếp, giảm mạnh từ khoảng 2 triệu mét khối năm 2016 xuống chỉ còn 52.800 mét khối vào năm 2025 - giảm khoảng 38 lần.
Vào năm 2025, Hoa Kỳ đã nhập khẩu tổng cộng 3,23 triệu mét khối ván ép gỗ cứng, tăng trưởng 20%-so-năm. Giá trị nhập khẩu tăng 22% lên 2,402 tỷ USD, trong khi giá nhập khẩu trung bình tăng 2% lên 743 USD/m3.
Sự thay đổi chuỗi cung ứng: Việt Nam và Indonesia giành được chỗ đứng
Khi khối lượng của Trung Quốc giảm, các nhà cung cấp châu Á khác đã nhanh chóng mở rộng sự hiện diện của họ tại thị trường Mỹ:
- Việt Nam: Cung cấp 980.000 mét khối, tăng 33%, chiếm 30% tổng lượng nhập khẩu vào Mỹ
- Indonesia: Đã vận chuyển 891.000 mét khối, tăng 40% và chiếm 28% thị phần
- Canada: Đã cung cấp 183.000 m3, giảm 17%
- Nga: Cung cấp 178.000 m3, tăng trưởng 3%
Các nhà cung cấp bổ sung cho thấy mức tăng trưởng đáng chú ý bao gồm Malaysia (tăng 65% lên 133.000 mét khối), Thái Lan (tăng 70% lên 108.000 mét khối), Phần Lan (tăng 186% lên 84.000 mét khối) và Ý (tăng 112% lên 66.000 mét khối).
Phân tích danh mục sản phẩm
Xét theo loài gỗ, ván ép bạch dương chiếm ưu thế trong nhập khẩu của Hoa Kỳ vào năm 2025 ở mức 1,71 triệu mét khối, tiếp theo là ván ép gỗ cứng phi nhiệt đới ở mức 1,17 triệu mét khối và ván ép nhiệt đới ở mức 332.000 mét khối. Khối lượng nhỏ hơn bao gồm gỗ óc chó (13.000 mét khối), ván ép tre (12.000 mét khối), gỗ gụ (916 mét khối) và agathis/kauri (505 mét khối).
Từ năm 2019 đến năm 2025, khối lượng nhập khẩu ván ép gỗ cứng hàng năm của Hoa Kỳ dao động từ 2,71 triệu mét khối vào năm 2024 cho đến-đỉnh cao nhất trong thời kỳ đại dịch là 5,30 triệu mét khối vào năm 2021. Giá nhập khẩu trung bình tăng từ 439 USD/mét khối vào năm 2020 lên 737 USD/mét khối vào năm 2025.
Bối cảnh ngành và các hoạt động thương mại rộng hơn
Cuộc điều tra bắt nguồn từ một đơn thỉnh cầu được Liên minh Thương mại Công bằng về Ván ép Gỗ cứng đệ trình vào tháng 5 năm 2025, đại diện cho các nhà sản xuất lớn của Hoa Kỳ bao gồm Lâm sản Columbia, Ván ép Khối thịnh vượng chung và Sản phẩm Gỗ. Liên minh cáo buộc rằng các nhà sản xuất ở Trung Quốc, Việt Nam và Indonesia được hưởng lợi từ hàng chục chương trình trợ cấp của chính phủ-bao gồm trợ cấp, giảm thuế và các khoản vay ưu đãi-cho phép định giá dưới-thị trường. Điều này đã gây tổn hại nghiêm trọng cho ngành công nghiệp trong nước do giảm sản xuất, vận chuyển và việc làm.
Bộ Thương mại Hoa Kỳ đang tiến hành song song các cuộc điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với Trung Quốc, Indonesia và Việt Nam. Quyết định cuối cùng dành cho Indonesia và Việt Nam hiện được ấn định vào giữa-tháng 7 năm 2026.
Chú thích cuối trang (Nguồn dữ liệu)
Thông tin được trình bày trong báo cáo này được lấy từ các thông báo chính thức của Bộ Thương mại Hoa Kỳ, được công bố trên Đăng ký Liên bang và được các phương tiện truyền thông thương mại trong ngành đưa tin bao gồm International Trade Today, Lesprom Analytics, Woodworking Network và Panels & Furniture Asia. Số liệu thống kê nhập khẩu dựa trên phân tích của Lesprom Analytics và dữ liệu từ Tổng cục Hải quan Trung Quốc. Bối cảnh thị trường bổ sung được rút ra từ các báo cáo của Liên minh Thương mại Công bằng về Ván ép Gỗ cứng và Thực tiễn Thương mại Quốc tế của Wiley Rein, cố vấn pháp lý cho Liên minh. Tất cả các ngày và mức thuế phản ánh các quyết định tính đến tháng 3 năm 2026.
